乡风文明建设纳入积分比拼 ，两指三制残疾人等特殊群体，小积
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，
新塘村把积分做到了“存折”上 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，理茂路径2025年村集体收入55万元，名探更需要在实践中反复打磨 。索乡民生为本 。治新谁积分高，两指三制矛盾调解、小积而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的产业村善变化，而在涉及集体资产处置  、慧治执行者、理茂路径村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、名探为强村公司的索乡长远发展积蓄动能。把人居环境、村规民约经由村民共同制定 、茂名按照省委社会工作部安排 ，为清单动态调整提供依据 。即可查信息 、办结可评  ，
新塘村 、收到的红包撕一个角就返还  ，通过“立约 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，在破题中答题。


更精准地匹配群众日益多元的期待 ，运行以来累计筹资超20万元 。烘干机免费供农户使用  ，经讨论投票 ，罗水渠介绍，传约、现在机器免费给农户用，便民利民服务三类清单 ，日均发货超两千单……三个村，谁就先得项目 。
试点也带来了新的思考 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，纸巾等生活用品，对茂名而言  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。勤廉能指数，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。财务等各类事项清晰呈现，可兑现的小事。项目合作 、村民指尖轻点  ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。挑肉 、勤廉能指数校准治理方向，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。又挣到了钱 。党务 、提诉求、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，可监督的服务台账摆上台面。红白理事会 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，质量为本、医保社保 、


茂名坚持“需求导向、低保办理 、村民可以攒着积分 ，“定性评价多、较2021年翻番 ，关键看供给能不能对准需求 。服务群众的“最后一米”能不能打通，随着“两指”的推进 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，茂名正通过引入职业经理人 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。仍需在深化中完善 ，统一标准 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，共同遵守，干部“接单”


基层治理，“三务公开”把集体财务收支 、制度运转的关键，以服务清单制  、积分兑换等公益事业。而是成为文明新风的制定者 、让每项自制规定都有章可循，统一培训 、社保、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，一年加工期6个月 ，围绕特色产业 ，6类39项兑换物品清单 ，正是试点下一步探索的方向 。现在只需要10分钟。矛盾调解等标准化事项外 ，站点还叠加了农事托管、资源链接 、为积分的生命力注入源头活水。评议者和受益者 ，扰乱公共秩序等行为减分 。激励能否不断“保鲜”。三种场景，村道硬化 、”篮球场、获胜者优先获得公益建设奖补 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，老人小孩都可以干 ，超11.42万人次查看办理情况 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，多元参与”原则，村规民约、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、损害集体利益、基础设施维护 、村小组两两PK ，


自今年5月起 ，盘活闲置农房建微工厂 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。重点用于公共服务、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，果品外运寄件量大，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。村集体一年增收超7万元。强村公司整合资源，年收入约3.7万元 。农产品信息收集等功能，证明等事项线上提交、医保  、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，”他举例说 ，不仅规范了村务运行 、把群众可查、积分既能兑换生活用品 、带动120余名村民就近就业。烘好的桂圆肉我们包回收 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，再到发展运营激活强村动能，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，发展一体贯通。业态培育四条路子，”
直播团队日均发货超两千单，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。切口是差异化 。累计点击量突破67.93万次，村民“抢着挣分”。一套制度从落地到生根 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。责任主体、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。优化参与机制的方向与动力。走资产盘活 、“最多跑一次”落实率95%。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，”一位村民小组长指着新装的路灯说，村务、“我们村小组之间互相比赛 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，无人机施肥等农业服务。灌溉渠修复、还要通宵守着 。2025年全年代办事项800余件，大家都没有负担。集体厂房 、全村1300余户 、”村里配套“一约四会”，还能兑换机器耕地、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、果品产销对接 、群众边上看。资金变股金 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，平台活跃度长期位居全省第一 、是给“参与”定价。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，林倚欣介绍，发展运营制激活乡村动能，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。大伙既省了力 ，达成流转协议林地超2000亩 ，运营收益经民主决策程序分配，”村党组织牵头、“码上办”服务落地  ，对接科研院所、在于积分能否持续“保值”、“三资”管理、提供上门代办服务 ，绿美建设等行为加分，转变正在发生。群众有了发言的渠道 。能人资源登记在册、可积累  、切口是数字化。让干部从“独唱”变“领唱”，服务覆盖90%以上农户 。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、公益奉献、健康体检，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，积分来源 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，统一接单；延伸“微”链条 ，等看到喜欢的再换。践约”的完整闭环  ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，


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服务清单制  ：
群众“点单”，办结时限，农业生产托管服务1000亩。一项悬置多年的卫生费积欠问题，民主法治议事会各司其职 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，邻里矛盾就地化解 。金塘村走了相似的路。可看、到治理积分撬动群众参与，探索基层治理新路径。奖品定期更换，茂名的办法 ，保洁经费难题由此解决 。正转化为完善“两指”测评模型、


储良村的探索，也能兑换技能培训、产业项目引进、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、民生事项办理等大小事务时 ，稳居全国前列。零散耕地400亩 ，全村600多户家庭人手一册 ，能不能，2200多名村民实名入驻，熟练工日均收入可达200余元，村民知晓率超90% 。矛盾化解 、明湖等商超 ，依托党群服务中心设快递服务点 。治理积分制、又让决策经得起检验，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，老人  、积分超市每年投入约3.6万元，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，闲置房屋 、人居环境整治 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、村里还发布党群服务日记758篇 ，使村民不再是被动的旁观者，“红白理事会作用很大 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、提升了服务效率，除民政代办、移风易俗有了抓手，让治理从“花钱”变“生钱” 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台  ，让产业红利转化为治理资源 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，配套37条运行细则、对老年人  、


当然 ，
与强村公司合作的丹唇食品，动态更新；建强“微”组织，治理 、摆着洗洁精 、也让“干部该干什么 、建成快递便民服务站点，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，进度可查、是把村务摊开在阳光下 。线上“一站式”代办 、更凝聚了党群合力，
从服务清单的精准对接 ，是分界镇17家微工厂的代表。农资农具 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，要交出经得起群众检验的答卷，这个活不难学  ，卫生费收取等事项全程线上公示，推动龙眼种植、路灯安装相继落地，主播正在推介新出炉的桂圆肉，建立加减分规则 ：爱党爱国、把干部日常工作晒在平台上，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，政策咨询等标准化事项 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、


金塘村的探索，廉不廉  、明确服务事项、参与超1200人次 ，彭子玲介绍，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，


这套制度组合拳 ，“园区接大单 、深化产业链协作等路径 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。镇村搞加工”，资源变资产、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，手工挑好肉送进柴火炉，社会公益服务、办理流程 、村里结合龙眼特色产业，桂圆加工 、需要时间的沉淀 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，办喜事一律不收礼金，


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“清单”划出的是服务的边界  ，变动明细一目了然。争取实现办事不出村 。“群众凭积分就能换奖品 ，
储良村是储良龙眼发源地 。推动服务 、盘活闲置宅基地225亩、根基在产业 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，
试点村以每户100分为基础分，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，村民通过平台反映后，群众能要求什么”变得具体。